“两区六城”开启义乌新篇章
发布时间： 2012-01-10 星期二 作者：龚喜燕 来源：浙中新报
一纸批文，使义乌发展上升到了国家战略，“义乌试点”赋予了义乌特殊的地位和任务。映照在义乌这座市场之城的光环并不止这一个，义乌被中央确定为改革开放30年全国18个典型地区之一；义乌商贸服务业集聚区为全省14个产业集聚区之一；义乌还是全省统筹城乡综合配套改革试点……
义乌的沧桑巨变得到了各方的高度关注，党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强等先后亲临义乌视察，对义乌发展给予充分肯定。全国、全省都在看义乌，义乌该怎么办？
在昨天开幕的义乌市第十三次党代会上，金华市委常委、义乌市委书记黄志平在工作报告中作了响亮的解答，勾勒出今后5年乃至更长时间内义乌全新的目标定位：“两区六城”发展战略。
“两区”指的是“商贸特区”和“市场新区”；
“六城”指的是国际陆港城市、金融生态城市、制造业洼地城市、旅游目的地城市、文明信用城市和幸福和谐城市。
两区———
商贸特区
要始终坚持深化改革，不断突破管理瓶颈和体制制约，敢于当第一个“吃螃蟹”的人：对国家推出的一些重大改革开放政策措施先行先试；对涉及国际领域的有关专项改革先行先试；对符合国际惯例和通行规则，需要试点探索的制度设计先行先试；对促进义乌经济社会发展有重要影响，为全国作出示范的体制创新先行先试。
通过改革试点的不断推进，争创商贸体制机制之特、贸易发展平台之特、商贸服务环境之特，全力建设“商贸特区”。黄志平说，这是义乌试点的努力方向，眼下的任务是全面完成第一个三年实施计划，力争在政策创新、商贸服务业集聚区建设以及新型贸易体制框架构筑等方面取得重大突破。
市场新区
30年的发展，造就了一个“无中生有”的世界最大超市。当前，义乌市场发展正发生着“四个融合”的新变化，生产性市场与消费性市场、有形市场和无形市场、出口贸易与进口及转口贸易、会展业与商贸服务业融合发展的趋势日益明显。
义乌必须顺应这些新变化，抓住中央扩大内需的有力时机，转变传统市场发展模式，按照市场发展理念新、形态新、业态新、功能新的要求，加快推进市场转型升级，努力建设多产业联动、多业态融合的“市场新区”。
“市场新区”该怎么建，义乌在办市场上有独到的好经验、好做法，未来将以建设国际生产资料市场来拓展市场发展新空间，抢占制造业“微笑曲线”的两端；以促进电子商务发展来构筑市场新业态，加快建设国际电子商务城，努力打造全国网商集聚中心、海量信息处理中心和第三方服务平台；以培育进口转口市场来扩大市场发展新领域；以创新会展发展机制来培育市场新增长点；以促进商品质量提升来增创义乌市场新优势。
六城———
打造独具特色的“六城”是全面提升义乌城市综合竞争力的着力点。如今的城市竞争，拼的就是特色。面对宜商宜游宜居的新要求、国际化程度不断提升的新优势、群众对美好生活的新期待，义乌目前的城市综合实力显然还有差距。因此，义乌立足自身、扬长避短，提出了“六大特色城市”建设新目标。
打造国际陆港城市将以构建功能完善的物流平台为基础，以构筑“打通关”体系为支撑，把培育现代物流龙头企业为重要内容，争取建成连接全国、辐射全球的“义乌港”。
打造金融生态城市要立足义乌的产业和经济特征，采取差异化、特色化、专业化的金融发展模式，健全金融组织体系、推进金融产品创新、优化金融生态环境，争创具有义乌特色的中小企业融资创新示范区、人民币跨境业务创新示范区、外汇管理改革创新示范区和民间财富管理规范创新示范区。
打造制造业洼地城市重在优化制造业结构和发展环境，积极培育和引进行业领军企业，着力完善自主创新体系，促进资源要素有效集聚，形成资金、人才、信息和生产资料等高端要素集聚的洼地，推动制造业优化升级，提升制造业核心竞争力。
打造旅游目的地城市将大手笔规划一批特色旅游精品项目，大力推进总投资近2000亿元的重点工程，建好美丽乡村，持续改善城市生态环境，增强城市的吸引力和承载力，实现从旅游过境地向旅游目的地转变。
打造文明信用城市重在构建信用体系、培育商业文明，建设文化强市，擦亮“义商”金名片，使文明信用成为义乌的特色文化。
打造幸福和谐城市是全市人民的共同愿望和不懈追求，体现在增加城乡居民收入、提高城乡公共服务水平、加强社会管理创新和民主政治建设、切实维护社会稳定等诸多方面，努力让城乡居民的生活更富裕、更有品质、更有保障，人人都能享受优质生活、优质服务。
【延伸阅读】
黄志平阐释“两区六城”新目标
新五年的起点，义乌缘何提出“两区六城”的新战略？在昨天上午举行的义乌市第十三次代表大会开幕后，金华市委常委、义乌市委书记黄志平接受记者采访，对这一新目标作了进一步阐释。
“‘两区六城’是义乌市委、市政府审时度势、顺势而为的战略部署。纵观义乌市场发展，就是在不同时期抓住了机遇，趁势而上。我们现在又迎来了千载难逢的历史性机遇，提出这个新思路，就是围绕一个目标，让义乌的市场强者恒强，推进义乌经济社会又好又快发展。”黄志平说，提出“两区六城”是与“三中心两高地”目标一脉相承的，赋予了“兴商建市”发展战略新的内涵，体现了国际商贸名城的传承与创新。而义乌试点改革是强大推动力，是实现这个目标的载体和手段。
首先，“两区”是核心，是关键。黄志平说，建设“商贸特区”是一个历史过程，需要几届义乌党委政府的努力才可能形成。义乌第一个三年行动计划刚启动，接下来也需要若干个三年计划才可能真正建成。而“市场新区”是义乌市场发展到现阶段所必须确立的目标，“义乌市场要转型，要升级，就是要在新字上做文章，推动政策优化和服务创新，才能不断提升核心竞争力，永立不败之地。”
其次，“六城”是配套，是特色。黄志平表示，打造城市特色、提升城市品质已成为现代城市建设的目标和追求。“义乌现在有很多新特色，但与群众期待，与商贸特区、市场新区建设相比，差距显而易见。”黄志平说，“六城”建设同样是一项长期任务，也有轻重缓急之分，需要不断推进阶段性目标，关键是靠全市党政组织、党员干部发挥主观能动性，把“两区六城”目标和任务层层分解，严密部署，把每项工作落实到位。
