从“移站”到“移线”,一字之差改变一座城市,听楼林禄讲浙赣铁路义乌段移线工程施工前后的故事
1月9日,正是义乌第9个诚信日,由金华市科普作家协会、义乌市作家协会共同主办,义乌热线、义乌大酒店、义乌市围巾行业协会协办的《浙中故事会》第六讲如期而至,主讲嘉宾是义乌市人大常委会原副主任、义乌铁路建设指挥部总指挥楼林禄,他在两个小时的时间内,和线上线下的观众一起分享《浙赣铁路义乌段移线工程前前后后》的精彩故事。
在会场参加本期故事会的嘉宾有:金华市人大常委会原主任、党组书记黄友源,金华市人大常委会原副主任、义乌市委原书记严高文,金华市人大常委会原副主任黄大先,中国农业发展银行金华分行原行长骆光寿,中国商业联合会原副会长骆毓龙,义乌市人大常委会原副主任陈有德,义乌市政协原副主席刘峻等。
本期故事会由义乌市文联副主席、中国科普作家协会会员、金华市作家协会副主席、义乌市作家协会主席何恃坚主持。
火车一响,黄金万两。但直到1985年,义乌站还是原浙赣线上一个不起眼的三等站。随着义乌小商品渐渐声名远播,义乌站也出了名,升格为一等车站。义乌铁路移线工程虽然已经过去将近20年,但对于义乌城市发展来说,可谓是具有里程碑意义的一个大项目,这项作为当时义乌体量最大、投资最多、难度最高的工程给地方经济社会带来翻天覆地的变化。作为在义乌铁路建设指挥部工作五年的楼林禄来说,很多故事记忆犹新、无法忘却。
在高速铁路开通之前,义乌境内的铁路原属于杭州至玉山的杭江铁路,1930年3月9日开工,1934年1月正式通车,同年更名统称浙赣铁路。浙赣铁路历史上经历了巨大的沧桑,抗日战争胜利时仅存杭州至诸暨、江山至上饶两段线路通车。1946年开始逐段修复,1948年12月才全线修复通车。义乌境内这段铁路历史上也有过部分线路的移位改线,经历了由单线运营到复线运营的改造,经历了一些截弯取直,义乌火车站也进行过改造扩建。从2003年开始到2006年6月,铁路又进行了电气化改造并实现了移线大取直,这个时候正式更名为沪昆铁路。浙赣铁路义乌段移线是结合电气化改造同步进行的。
浙赣铁路取道义乌,对义乌的经济繁荣和社会发展贡献巨大,甚至有人说没有铁路就不可能有后来的小商品市场,义乌人对这条铁路充满感情。但随着时代的发展,也严重制约着义乌的城市规划建设,义乌城市要扩大,特别是铁路沿线要开发建设。处处受制于铁路,架桥铺路要上跨或下穿铁路审批特别困难,在铁路上方架条电线什么都很不容易。铁路运营带来的安全隐患,机车的噪音污染,煤场的粉尘污染,依托铁路而建的两座油库巨大的安全隐患始终困扰着地方政府。由于受城市发展的限制,铁路自身的发展也遇上了天花板,没有空间,无法拓展,运能运量上不去,根本适应不了义乌国际商贸城市的发展,也无法满足为周边县市服务的功能。
楼林禄说,2003年,铁道部部署浙赣铁路电气化改造,实现铁路大提速。义乌当时是利用电气化改造的契机,争取到了火车站的搬迁外移,同时争取到了大陈至苏溪段的外移。火车站新址选在十里牌,也就是现在国际商贸城五区、物流口岸地块附近。也是这个时候,2003年10月,义乌市委市政府决定正式成立铁路场站建设暨电气化改造指挥部(简称铁路建设指挥部),我们开始接手这项工作,我任总指挥,刘长生、金根清、康明生任副总指挥,大陈、后宅、北苑、城西、上溪、义亭等镇街道,分别确定一名领导兼任副总指挥。王清池副市长代表市政府负总责。
楼林禄到指挥部时,实际上浙赣铁路电气化改造前期工作已经完成,正在紧锣密鼓地准备开工建设。但他很快发现不对劲,怎么火车站站房搬来搬去还是老站的规模?老站房7000平方米,新建的车站站房仍然是7000平方米,怎么铁路下穿的一些通道桥洞还是那么狭窄?车辆人员通行仍然会十分困难。通过调研,很快发现铁路在原位搞电气化改造存在很多弊端,根本不可取,是一个很不成熟的方案。整个方案好像没有征求过地方政府意见,对地方规划建设影响破坏太大,铁路在义乌境内长期积存的一些制约因素根本解决不了。今后城市发展依然会受制于铁路,更谈不上铁路今后自身的可持续发展,还会造成重复投资,造成巨大浪费,老百姓不会满意。因此,果断提出向上争取,改“移站方案”为“移线方案”,彻底改变修正原方案的不足,为城市规划建设和铁路自身可持续发展留足空间。
要改变建设施工方案谈何容易,楼林禄和同事们接过了这个十分烫手的山芋。他说:我们为什么要找这个麻烦,因为我们要对义乌发展、铁路发展、人民的利益负责,必须迎难而上。最终在很多人的帮助下,争取到铁道部的支持,同意我们义乌段移线。火车站的站房也由原来7000平方米扩大到15000平方米,这个规模当时仅次于杭州站,是浙江省内铁路第二大站。
由“移站”改为“移线”,工期延误半年之多,工作推进的压力是空前的,前所未有。其工程体量特别大。移线实现义乌段大取直后铁路需还建的正线仍有35公里左右、客货运两座大车站、两座大型油库、八条通站道路、一个公共汽车首末站、两座大型公路桥梁、两座中型公路桥、13座小型铁路上跨桥。在建设中边设计、边征地、边施工,整个标准的一个“三边”工程。临时搞勘察,临时进行可行性论证,临时组织各项设计。新线、站房、油库、通站道路等都要在短期内完成可行性论证,拿出设计方案,需解决的问题特别多。其征地拆迁涉及六个镇街几十个村,电线电缆改迁300多处,移坟上万穴。还有数目繁多的改水改路俗称的“小三改”。同时工期十分紧张,赶工期、赶进度、保质量。
楼林禄说,在这样的情况下,我们在市委市政府的领导下,大家齐心协力,起早摸黑,各司其职,进北京,跑上海,上成都,到杭州,最后工程还是上去了。这里包括铁路正线、新火车站、油库、通站道路等等全部如期完成,确保了浙赣铁路全线正常开通运营。铁道部、上海铁路局对我们十分满意,铁路一开通就给义乌安排一趟始发动车,三趟D字头始发快客。浙江省政府充分肯定我们的工作。两次给我本人嘉奖,义乌市政府还给铁路建设指挥部集体记功一次。
总的来看,义乌铁路移线工程是地方和铁路方双赢的工程。位于后宅的义乌新火车站当时一跃成为全省第二大且设计标准一流的普客站,为义乌站成为国家级铁路枢纽打下了坚实的基础。新的货运站是浙江中部最大的货运站,运能运量大增,成为浙中铁路货运集散地,为义新欧班列开通提供了绝佳平台,成为新的“丝绸之路”的一个起点。新建的油库可以完全满足义乌、东阳、浦江、磐安及永康等县市用油需求。义乌市政府还一次性从铁路方面,省中石化公司、部队以及相关单位置换回收土地几千亩,原大陈、苏溪、荷叶塘、义乌、官塘、义亭六座火车站和40多公里铁路用地无偿回收,仅城区核心区块就有500多亩,可以分三块连片开发。现在义乌新建的中医院、新马路菜市场和河畔家园、万家风华等多个小区用地都源于置换用地。浙赣铁路老路基回收后,为国贸大道和金义东轻轨建设留下了空间。义乌城市建设规划再也不受铁路阻隔影响,北苑、后宅、城西区块快速发展。铁路煤场粉尘污染,火车机车噪声污染彻底解决,城西铁路两侧的环境得到彻底改善。
楼林禄表示,浙赣铁路移线是一项利国利民的工程,是一项经得起工程质量检验的工程,是一项廉政底线守得好的工程,是一项群众满意度极高的工程。针对义乌火车客站运营十几年一直在扩建的问题,他也进行了解释。他回答,浙赣铁路移线时,新火车站站房已经争取到15000平方米,同时建设的诸暨站站房仅4000平方米,龙游站站房仅3500平方米,衢州地级市火车站站房7000平方米。就当时而言,义乌一个县级市铁路普客是一流的,规模大,设计超前,上进下出,广场标准化,通站道路科学合理,地下地面停车场能完全满足停车需要。当年全国都没有开始搞高速铁路,若干年后杭长高铁才开始上马,义乌和诸暨一样,没有新建高铁站,采用普客站和高铁站合用,两条不同的铁路线,一个高铁,一个普铁合用一个车站,由于运量不断攀升,才出现火车站一次又一次的局部改造扩建。
2020年,义乌火车站到发客流量达到了1689.79万,成为浙江省内除杭州、宁波外的第三大铁路客运站,是全国最繁忙的县级铁路客运站。
“得枢纽者得天下”。省交通运输厅印发的《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》中提出,“十四五”期间,共建长三角国际性综合交通枢纽集群,着力打造杭州国际性综合交通枢纽,加快打造宁波(舟山)国际性综合交通枢纽,温州、金华(义乌)全国性综合交通枢纽。义乌交通迎来了新一轮“速度经济”的发展机遇。《义乌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发布中也明确了,在交通方面,以高铁义乌站建设为关键,构建三大交通走廊交汇中心,打造全国性综合交通枢纽,建成联通开放的轨道交通体系。
根据铁路部门预测,杭长高铁、沪昆铁路、杭温高铁一期及二期、金甬铁路、金义三四线、金义东轻轨7条铁路将在义乌站实现互联互通,义乌站旅客发送量近期2030年、远期2040年分别为1900万人/年、2250万人/年(进出客流量将超过3800万人/年、4500万人/年)。义乌站现有侧式站房已远远不能满足旅客进出的便捷需求,建设全高架站房成了义乌站房改造的“唯一出路”。这也是全国第一个运行高铁上面实施的站房改造项目。
作为义乌的“新大门”——铁路义乌站综合交通枢纽部分功能区已经投入使用。在建的铁路义乌站全高架站房总规模约为75000平方米,场站规模扩展为11台27线,接入杭长高铁、沪昆铁路、杭温高铁、金义三四线、金甬铁路等,实现义乌站与长三角主要城市间高速铁路直连直通。建成后,将与目前投用的综合交通枢纽大楼互联互通。届时,义乌站将成为浙江第二大高铁站,未来进出义乌站环境也将得到彻底改善。
与此同时,未来几年,义乌将构建大容量、高效率的干线铁路网,干线铁路总体上形成“三高二普”布局,其中“三高”指沪昆高铁、杭温高铁、金义三四线,“二普”为沪昆铁路、金甬铁路。辐射上海(杭州)、宁波、福州(温州)、南昌、合肥5个方向,强化与国家高铁网、长三角轨道交通网衔接;优化铁路集疏运系统,谋划沪绍(义)金铁路,跟踪国家和省超级高铁布局,积极研究沪杭磁悬浮延伸义乌可行性,引领义乌城市跃级;优化铁路货运枢纽布局,积极争取铁路西站列为全国集装箱专办站,推进“义新欧”班列高质量发展,开行列数在全国前列;通过高铁枢纽带动后宅、北苑、苏溪连片发展,形成38平方公里高铁新城。
楼林禄最后表示,义乌火车站很快将以全新的面貌迎接八方来客,义乌将真正成为国家级的铁路枢纽。
在互动环节,收藏了上世纪30年代义乌火车站和建设者照片的地方收藏名家童晓向大家展示了照片,他说,九十多年前,没有陈榥等先贤们的远大目光,就可能没有当年义乌的铁路与后面义乌市场的兴起。二十年前,如果没有楼林禄等老一辈们的不懈努力,也就没有义乌铁路的移线,也可能会错失义乌市场的持续辉煌。杭江铁路(后来的浙赣铁路)的建设,为浙江的开发,尤其是义乌的发展埋下了巨大的伏笔。改革开放40年的发展历程充分说明,没有这条铁路,义乌绝不可能有今日的辉煌。所有义乌人,都应该铭记与感恩当年促成与建设这条铁路、以及为移线而付出艰辛的功臣们:陈榥、周彩章、罗孝倬,以及楼林禄们。
本场故事会通过义乌热线在线上直播,吸引了6.17万名网友观看直播。故事会主办发起人、金华市科普作家协会主席何建农在“天涯海角”海南全程收看直播并与众多网友进行互动。何建农说,通过一年的努力,六场故事会场场精彩,主题突出,共吸引了37万人次的网友观看量。进入龙年,故事会将带给观众和网友更多的精彩,敬请大家参与、观看并提出宝贵建议。